近年来，横岗街道由于其特殊的地理以及其承载的功能定位，关注度越来越高。尤其是今年，市委市提出打造“全国最干净城市”和“世界著名花城”两大目标，并把2017年定为“城市质量提升年”，在此大背景下，横岗从年初开始便举街道之力全力推进提升工作。
“虽然整体有了较大改观，但离先进城区和市民期望仍有不少差距。”代表何剑辉表示，横岗街道辖区卫生管理仍然有很大提升空间，特别是一些背街小巷、城中村、老屋村，配套不足，卫生意识普遍薄弱，管理不够到位，“横岗街道以及龙岗区局加强城中村市容卫生清运与管理，全面提升辖区整体水平，让市民生活得更舒心。”
“城市管理看上去都是一些表面上的问题，没有太高的技术含量，说难不难，好像人人都懂，人人都会，但要搞好又确实不容易。”代表何剑辉表示，2011年前后，横岗街道城中村卫生清扫保洁工作逐步实现市场化运作，社区先后将集体承担的环卫清扫保洁工作交由专业公司承包。“但从近几年的效果来看，有点不尽如人意。”何剑辉表示，由于承包公司存在一些管理上的问题，加上社区只是协助监督又没有直接处罚，导致市容卫生清扫保洁与清运管理不能达到市民的要求。
何剑辉等代表在调研中发现，这些问题具体表现在：片区垃圾中转站等环卫设施不足，布局不合理，无法满足人口密集区域需求；辖区垃圾日产量大，原有清扫保洁标准低，在一定程度上影响了城区景观；在管理上，清扫保洁还存在不及时、不到位、不彻底现象；部分垃圾清运车老化，产生噪音较大，影响居民休息，居民颇有意见。
“还有一种情况也需要引起重视，就是在城中村和背街小巷经常有大件垃圾堆放在边，影响交通的同时还存在安全隐患。”何剑辉表示，目前市容品质提升的工作主要是治理，在对源头“人”的管理和执法方面却投入不足。
“横岗街道和区局等相关部门要从制度和管理体制上着手，加强城中村市容卫生清运与管理，规范承包公司的考核，让社区和物业管理单位承担起应尽的责任。”何剑辉表示，除了强硬的制度保障，还要加大宣传力度，增强居民的自律意识，争取居民支持。
“在当前市、区、街道全力推进提升的大背景下，城中村市容卫生清运与管理确实需要进一步加大力度。”横岗街道办复称，近年来横岗在品质提升方面力度空前，虽然取得了一定成效，但由于行政区域面积广，市政投入经费需求大，环卫投入历史欠账较多，与市民的期待确实仍有一定差距，尤其是城中村这方面的问题更为突出。
为了改变城中村面貌，在区的层面，近年来多次对清扫保洁指导单价进行动态调整，有计划有步骤地逐年加大环卫投入。今年龙岗区再次大幅提高了环卫清扫保洁经费投入，清扫保洁指导单价分为三档，其中重点区域为18元/平方米、广州地板打蜡，城中村为15元/平方米、其他区域为12元/平方米，全区平均指导单价为15元/平方米，为城中村卫生提升提供了资金保障。
“在区环卫经费的大力支持下，街道将加大城中村市容卫生清运力度。”横岗街道办复称，具体在管理上，根据今年龙岗区局制定的《龙岗区清扫清运及公厕管理服务合同履约监管办法》和《关于建立龙岗区环卫清扫清运作业服务市场信用体系的工作方案》，横岗街道将按照区制定的相关方案和管理办法，进一步加强对城中村卫生的监督管理工作。通过加强对环卫企业的合同履约监管和信用信息评价，进一步强化环卫清扫清运管理工作，规范环卫作业过程与质量监管，卫生全覆盖、精细化和长效管理机制得到有效落实，全面提升城中村卫生质量水平。
随着环卫经费投入的大幅提升，今年开始将大件垃圾、建筑垃圾、余泥渣土的清运，乱、乱涂写、乱刻画的清理，环卫设施设备和市政家具的清洗纳入到环卫服务合同中并严加监督管理，同时还要求所有环卫企业必须为一线环卫工人配备GPS并接入龙岗区数字化监管平台，接受区、街两级环卫主管部门的监督，确保环卫工人在职在岗。
“为加强城中村卫生管理，我们近年来在机制上建立进行了多种尝试。”作为汇办单位，龙岗区局办复称，去年，该局建立了“第三方监管”和“大众评审”结合的监管考评机制。
“第三方监管”即由区城市管理局委托第三方监理公司，根据环卫作业质量标准要求，全过程（包括明检、暗检及各类突发应急事件）对街道环卫部门采取非接触式的方式进行日常检查，充分体现公平、、公开。将检查中发现的问题纳入问题库，指导、督促各街道环卫部门、环卫作业企业进行限期整改并后续管理情况；“大众评审”即采取网名的形式组建了约200人的大众评审团，每月最后一周随机抽取16名大众评审员参与对全区各街道的环卫检查，由大众评审员从当月检题库中随机抽取不少于20个问题并进行现场评分，得分纳入龙岗区当月的环卫考核。
今年，区局还建立了龙岗区环卫卫生指数测评工作机制，由区局委托第三方机构，每月对辖区内111个社区进行测评排名，并定期在上公示测评结果。同时区局鼓励街道充分发挥社区积极性，建立社区参与环卫监督考评机制，将社区的考评结果纳入到街道对环卫作业企业的监督考评中。
此外，龙岗区局结合市局相关工作部署，积极开展第二次“双治百日行动”和“行走龙岗”活动，组织各街道对辖区内所有城中村、老旧小区、工业区进行一次全方位、地毯式的卫生排查整治，重点整治房前屋后、屋顶雨篷、屋檐窗台、挂墙设施、边坡沟渠等容易出现问题的区域，彻底清理卫角、垃圾和建筑垃圾，全面提升辖区内城中村市容。（深圳侨报2017年8月25日星期五A07版）