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 行业动态
南京浦口区打通脱贫“” 十二五

  聚焦富民,是所向,也是星甸人孜孜不倦的追求。近年来,南京浦口区星甸街道锚定“富民坐标”,创新富民举措,靶向发力、精准施策,绘就了一条富民“线图”。

  就业是民生之本、富民之基。近年来,南京浦口区星甸街道多措并举,推进就业富民工程,取得了良好成效:今年1至7月,街道共开发出餐饮、教育咨询、电子产业等30余个产业领域、80余个工种的近3500个岗位;接待免费政策咨询5000余人次,发放各类政策资料1500份;促进1000余名待业人员实现就业。7月,全街道办理失业金首次申领42人,累计发放290人、3690人次,发放失业金约439万元;办理就业困难认定13人,累计办理就业困难认定63人;新增贴息小额贷款9人次、申请金额230万元,累计发放27人次、金额660万元。

  针对就业困难群体,街道建立了就业援助对象实名登记台账、基本信息数据库,实施动态和全程管理。根据援助对象不同,街道采取了分类帮扶和托底安置相结合的办法,从多个渠道解决就业困难人员的就业问题。

  首先是认真落实就业扶持政策,积极鼓励自主创业或灵活就业。今年60多岁的周某是双山社区一名低收入户,在兄弟四人中排行老二。其80多岁的老母亲患有重病,而兄弟四人又因先天性因素都患有眼疾,一家人日子过得非常窘迫。得知周某想创业后,村里帮他找地并出钱买了70多只羊羔。在社区和自身的努力下,周某所养羊的数量慢慢扩展到了近200只。现在,周某兄弟四人又种起了大棚有机蔬菜平菇。期间,社区邀请专家多次上门为其进行专业指导,并帮他和市内多家饭店及企业达成了订单生产协议。如今,周某的生活慢慢有了起色,年收入达10多万元,兄弟四人对未来的生活充满了希望。

  其次,加大培训力度,开展公共就业服务活动,鼓励企业吸纳就业。对于因技能单一而无法实现就业的就业困难人员,街道实施特别职业培训计划,积极落实职业培训补贴,并根据就业需求,有针对性地进行职业技能培训,提高其就业技能。同时,积极开展就业援助月、新春招聘、民营企业招聘周等公共就业服务活动,为就业困难人员和用人单位牵线搭桥。

  三是大力开发公益性岗位,托底安置就业。目前,高庙、后圩、星兴、万隆等村居已提供保洁、保安等公益岗位及合作社临时用工岗位,安置了一批低收入户就业。其中,解放桥社区已与两家合作社商定,优先雇用周边低收入户就业,能为约120多个农户提供就业岗位。另外街道林场防火通道清杂工作及美丽乡村建设用工等也优先安排低收入农户。

  近年来,星甸街道通过政策扶持、金融支持、龙头企业引领、合作社带动等多种方式,引领群众发展多元增收产业,一大批富民产业蓬勃发展,群众增收致富的渠道逐年拓宽,收入逐年攀升。

  石村社区位于苏皖交界处,该村农民因缺技术和资金,长期以传统种植业和养殖业为主。近几年,在街道的支持下,该村紧扣“农业增效、农民增收”发展主题,加快调整农业生产结构,转变发展方式,积极引进、推广农业新品种,大力发展优质、高产、生态的新兴农业项目,谋求高效农业快提升,助推农民增收奔小康,铺开了一条强村富民之。

  葛峰是石村居民,今年33岁。当年14岁的他选择外出打工,经过多年的闯荡,事业小有成就。2014年,满怀着对家乡的深情,他返乡创业,尝试养殖小龙虾,后来成立了农民专业合作社,带领乡亲们脱贫致富。近年来,在葛峰的带动下,合作社已发展到30名,收益颇丰。“去年,我们社区的龙虾养殖面积是800亩,产值400多万元,如今已扩展到了1300亩。今年上半年,龙虾销售量达15万斤,全年有望突破30万斤,产值将达到600万元。”葛峰满怀信心。他说,农业创业需要很大的勇气,因为前期投入资金大,但是给予了很多帮助,比如在创业资金问题上,贴息贷款就大大缓解了他的资金压力。

  “在发展初期,群众大多经营,由于资金不足、风险较大等难题困扰,很多人跟他一样放不开手脚。”石村社区相关负责人介绍,为此,社区把引进龙头企业、培育专业合作社作为重点,引领群众“抱团”发展,有效解决了群众顾虑。目前,社区已构建起以龙虾养殖、蓝莓生态园、山庄为主的产业发展格局,广州地板打蜡,产业发展跃上了新台阶。

  同样偏僻的后圩社区曾被戏称为“江浦的西伯利亚”,如今,正在通过水产养殖项目实施产业脱贫致富。目前,社区已有122户养殖户,其中74户已成立家庭农场,并有5家省示范、9家市示范;全村养殖水面面积达1万多亩,已经成为年产值近亿元的省级现代渔业精品园。项目实施过程中,街道和社区积极助推养殖户成立家庭农场,向他们提供贴息贷款,帮助他们申报省、市、区示范户并给予相应补助,邀请专家、派技术员来为他们推广新技术。如今,后圩养殖品种逐渐丰富,有螃蟹、青虾、甲鱼、鲑鱼、龙虾、黄鳝、黄金大泥鳅、淡水澳龙等。2016年,后圩螃蟹产量达到180多万公斤,销售额总计达9000万元。

  近年来,星甸街道以美丽乡村建设为契机,加大农业农村资源与旅游开发的深度融合,强力推进乡村旅游的延伸发展,走出一条农村发展、农业转型、农民增收的特色发展子。

  在街道西南苏皖交界的赭洛山旁,坐落着一个山清水秀的小山村,名为九华。村域面积6.7平方公里,辖区15个村民小组共650户、2402人。全村从事茶叶种植的农户406户,茶叶总面积近4000亩。在赭洛山茶叶合作社的带动下,这里孕育出了全市闻名的“浦桥玉剑”“九华嫩剑”“九华御芽”等茶叶品牌,茶叶已成为九华村民致富的主导产业,该村还荣获“江苏省一村一品示范村”称号。近几年,随着江苏省首家茶文化主题公园、美迅生态园、养生园3家休闲度假园区落户,九华社区启动了美丽乡村建设,以“茗茶养性、悟茶养心”为主题,先后投资400多万元,打造了富含川西风格的“九华茶坊”,集观光、休闲、度假、农家乐等于一体,为带动社区生态休闲旅游产业的发展打下良好基础。“九华茶坊”以其独具特色的茶文化优势成功入选南京市美丽乡村和浦口区“十颗珍珠”。

  2015年,在区、街道及区康居集团的支持下,九华社区投入近7000万元,对覆盖全村的建筑及村主干道、慢行道、自行车道以及通讯、亮化、标识、景观系统等进行,同时新建停车场、公厕以及花海、瓜果采摘、垂钓养殖等,着力打造品牌社区,促进社区可持续发展。在此基础上,社区以打造“济美九华、家园”为抓手,加快开发旅游资源,不断丰富“九华茶坊”的内涵,一方面鼓励村民开办农家乐、发展茶叶种植,另一方面将园区保洁、保安等工作名额优先分配给困难家庭。目前,农户的茶叶亩效益稳定在1万元/年左右,园区保洁队11人中有9人来自困难家庭、保安队4户中有3户为低保家庭,同时所有临时用工都优先照顾困难家庭,群活水平得到较大改善,社区也摘去了经济薄弱村的“帽子”。

  此外,双山村围绕驷马河3000亩堆土场地,通过引进社会企业拟投资5亿元发展现代高效农业、文旅、民宿产业,打造“三金”农民;村在区交通集团支持下,开辟80亩良田建设8332钢架大棚,成立了低收入项目区;万隆社区在区康居集团支持下,整合200亩土地打造苗木花卉,带动周围居民就业

  “街道将富民增收与产业转型升级相结合、与精准扶贫相结合、与市级新市镇建设相结合、与推进大众创业相结合,加快建设特色鲜明、吸引力强、发展可持续的美丽乡村,带动更多农户就业创业、增收致富。”街道相关负责人表示,街道将大力推进农业电商、农副产品深加工、田园综合体等项目发展,并组建农业电商、乡村休闲等行业商会,激发重点群体活力,示范和带动更多居民创业就业。

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